大可不必对肥市悲观保亭树参

大可不必对肥市悲观

今年粮食价格由上涨转为下跌，特别是玉米价格大幅下跌，化肥市场悲观声四起，许多人情绪低落，担心农民种植积极性降低，化肥用量减少，因而对今年的淡储也特别谨慎，尽管现在化肥价格很低，但不少经销商仍不敢淡储，对化肥后期走势看空。笔者认为，粮食价格走跌，对肥市确实有不利影响，但由此把化肥市场看得很悲观，则大可不必。　　中国农业是个政策市，农民发展有赖于政策的大力扶持，粮食价格高低、农民种植收益好坏也与国家收储政策及补贴政策密切相关。目前粮价走低、农民收入下降的问题已引起了中央的高度重视，可以肯定的是，我国农业基本政策没有变，“三农”问题仍是重中之重，今后要改变的只是对补贴等政策进行适当调整与完善，但大政方针不会变，这也给化肥市场吃了定心丸。　　11月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》，里面明确提到，建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。　　11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，明确提出农业要连续增产，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。　　11月11日，国务院召开常务会议，确定了稳定粮食生产增加种粮收入的五项措施，保障粮食安全和农民利益。提出要抓好秋粮收购，加大仓储设施建设投入，抓紧出台鼓励加工企业入市购粮政策，严查“打白条”、压级压价，防止“卖粮难”；稳妥消化现有库存，将符合条件的临储玉米划转为国家一次性储备；做好冬春农业生产，加强农资保供；改革粮食价格形成和收储机制，完善玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种明年继续实行最低收购价政策；推进休耕及玉米与大豆轮作，扩大“粮改饲”试点范围，促进种植结构调整。这一系列的举措是对化肥市场的最大支持。　　中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出，今后农业的方向是把价格和补贴分开，我们现在最低价也好，临储价也好，一定程度上是把价格和补贴合在一起，以后的方向是要把价格和补贴分开，价格主要是由市场形成，市场主体才会活跃。过去把补贴和价格弄在一起，价格就高于市场价，于是粮商粮贩、加工企业就不活跃了。把改革和补贴分开之后就可以激活市场，农民按市场价卖粮，经营主体按市场价收粮，这样就把粮食市场搞活了。如果说市价过低怎么办，政府要采取适当的政策，直接补贴农民，保护农民利益。这种方法既适应了粮食市场化的需求，又充分保护了农民利益，农民多种粮，不用担心粮价低的问题，粮价低了国家会给补贴，这样对调动农民种植积极性大有好处，也利好化肥市场。（江海）（责任编辑：董艳雪）

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