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一个凝聚人心、务实干事的报告——国务院研究室有关负责人解读政府工作报告

过去的一年极不平凡，今年恰逢重要时间节点——“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，中国共产党迎来百年华诞。3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强在开幕会上作政府工作报告。报告对过去一年经济社会发展主要工作进行了回顾，概括了“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务，提出了今年经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向，部署安排了全年的重点工作。

“我们参与了报告起草的相关工作，今天聆听总理在人民大会堂作报告，备受鼓舞，感到报告确实是一个实事求是、务实干事的报告，是一个凝聚人心、增添士气的报告。”在国务院办当日举行的吹风会上，国务院研究室副主任郭玮、党组成员孙国君就政府工作报告有关情况进行了解读。

GDP增速目标缘何设为6%以上

经济增速目标是各界最为关注的内容之一。因为新冠肺炎疫情带来巨大的不确定性，去年并没有设定GDP增速目标。今年，政府工作报告将国内生产总值增长6%以上设定为发展主要预期目标之一。这一目标设定有何考虑？

孙国君介绍，提出GDP增长6%以上的目标主要考虑到从去年二季度开始经济数据不断转好，预计今年经济整体保持平稳运行。同时，这一设定也是保持经济持续健康发展的需要。确定今年GDP目标的时候，不仅要考虑今年情况，也要统筹考虑明后年发展的需要，尽可能做到预期目标不要在年度之间忽高忽低，能够保持房山翠雀长期的平稳。

居民消费价格灰毛紫菀涨幅3%左右释放什么信号

除了备受关注的GDP增速外，今年的政府工作报告还提出，居民消费价格涨幅3%左右，以及居民收入稳步增长。

“居民消费价格直接关系日常生活，影响基本民生。保持CPI总体平稳，是宏观调控的重要目标，也是经济运行保持在合理区间的重要标志。去年中国辐射带动区域经济居民消费价格上涨2.5%，明显低于3.5%左右的预期目标。”孙国君表示，从今年情况看，综合考虑价格翘尾因素和新涨价因素，将居民消费价格涨幅的预期目标设定为3%左右，比去年预期目标有所下调，说明政府有信心把CPI控制在相对较低的水平。近年来，粮食生产连年丰收，农产品供应有保障，加上生猪产能基本恢复，有利于物价保持稳定。

就业目标1100万人能否实现

今年政府工作报告提到，城镇新增就业1100万人以上。郭玮坦言，实现这一目标并非易事。

“去年政府工作报告确定的城镇新增就业目标是900万人以上，实际上是一个非常高的要求。为完成这一目标，中央把就业放在了非常突出的位置，加大了保就业、保民生、保市场主体的工作力度。各地方有关部门围绕着稳就业、保就业，出台了不少政策。随着经济恢复、政策落地见效，就业形势逐步恢复，超额完成了就业目标。”郭玮说，“今年就业形势依然严峻，高校毕业生就有900多万人，所以今年的政府工作报告继续把稳就业放在重要位置，明确提出就业优先政策要继续强化、聚力增效。”

金融风险如何更好防范化解

回看刚刚过去的2020年，市场竞争力进1步提高尽管防范化解金融风险三年攻坚战已经收官，但针对未来金融风险的化解是否要进入持久战等问题，仍为业内关注的重点。

孙国君表示，防止发生系由于当前国内市场活跃度低于国际市场统性金融风险是金融工作的永恒主题。经过集中攻坚，一批重大风险隐患得到有效处置，金融风险处置取得重要阶段性成果，金融风险趋于收敛、总体可控，金融秩序明显好转，金融运行更加稳健。但同时也要看到，当前国内外经济金融形势复杂多变，金融领域仍面临不少风险挑战。

孙国君进一步表示，要坚持底线思维，毫不松懈地防控各类金融风险。一是完善风险处置工作机制，压实各方。具体说就是压实金融机构及其股东、地方政府和金融管理部门的；二是着力防范化解中小金融机构风险，多渠道勾儿茶属补充中小银行资本金，强化公司治理；三是完善债券市场法制，稳妥处置企业债务违约风险；四是继续化解存量风险，提高预见预判能力，防范增量风险，严密防控外部输入性风险，健全风险处置长效机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。

未来疫情防控怎么做

“此次疫情是一次大战、一场大考，我们交出了合格的答卷，最大限度地保护了人民的健康和安全。”郭玮介绍，按照党中央关于统筹华鼠尾草疫情防控和经济社会发展的要求，针对下一步疫情防控，政府工作报告强调要更好统筹疫情防控和经济社会发展。

——优化常态化防控措施，重点在科学精准上下功夫。尽量减少疫情防控对正常生产生活秩序的影响，对风险较大的人员和场所要加强检测，努力做到主动发现。

——提升应急处置能力，做好能力、物资储备。确保一旦出现疫情，快速划定管控单元，开展核酸检测、流调溯源、医疗救治等。同时要防止出现“一刀切”、层层加码等问题。

——有序推进疫苗研制和免费接种。目前已有四个疫苗附条件上市，下一步将继续加大疫苗研发攻关力度，做好疫苗生产调度、全链条监管、规范接种工作，保证疫苗质量和接种安全。同时，要加强对病毒变异的监测与研究，加快特效药物和治疗办法的研究，提高救治能力。（ 邱玥）

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